关于修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施意见
发布人:系统管理员  发布时间:2011-07-15   浏览次数:3205
关于修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》
的实施意见
 
       为认真贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步明确学校两级领导班子和领导干部的责任,切实加强我校的党风廉政建设,推动学校科学发展、快速发展,现结合我校实际,制定本实施意见。
       一、指导思想、工作原则和组织领导
       (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行党中央、国务院关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要指示,牢固树立以人为本、执政为民理念,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,围绕中心,服务大局,求实创新,统筹兼顾,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党风廉政建设的各项决策部署在我校的贯彻落实。
       (二)工作原则。坚持集体领导与个人分工相结合的原则;坚持谁主管、谁负责,业务工作与党风廉政建设相结合,“一岗双责”的原则;坚持一级抓一级、层层抓落实的原则;坚持立足当前,着眼长远,统筹协调、常抓不懈的原则。
       (三)组织领导。坚持校党委统一领导,校党政齐抓共管,纪检部门组织协调,各支部(部门)各负其责,依靠群众的支持和参与。学校成立以校党委书记和校长任组长,党委副书记、纪委书记为副组长,校级领导班子成员和相关职能部门为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。具体组织、协调党风廉政建设、惩防腐败体系建设和反腐败工作。党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室设在纪检监察室,党委副书记、纪委书记兼任办公室主任。
        二、责任范围
实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
       (一)党委书记孙健身同志对全校党风廉政建设负总责。对班子成员及各支部(部门)党政正职领导干部、组织人事处、宣传科、工会副科级以上干部的党风廉政情况负主要领导责任。
       (二)校长贾涛同志对全校党风廉政建设负总责。对班子成员及各支部(部门)党政正职领导干部、党政办公室、财务处、后勤管理处副科级以上干部的党风廉政情况负主要领导责任。
       (三)党委副书记、纪委书记李东岩同志负责对全校党风廉政工作的组织协调、监督、检查。对纪检监察室、团委学保处副科级以上干部的党风廉政情况负主要领导责任。
       (四)副校长严建华同志对培训部、云龙校区办公室、汽车系、高职基础部、培训科、总务科副科级以上干部的党风廉政情况负主要领导责任。
       (五)副校长吴如根同志对实习工厂、集体公司、后勤公司副科级以上干部的党风廉政情况负主要领导责任。
       (六)副校长任国兴同志对教务处、科研处、机械系、电气系、采矿系、数控系、信息系、基础部(图书馆)副科级以上干部的党风廉政情况负主要领导责任。
       (七)副校长薛莲同志对招生就业处副科级以上干部的党风廉政情况负主要领导责任。
       (八)校各支部书记及行政主要负责人对本单位的党风廉政建设工作负总责,对本支部领导班子成员和党风廉政情况负主要领导责任。
       (九)校机关各处室主要负责人对本部门的党风廉政建设工作负总责。对处室人员的党风廉政情况负主要领导责任。
       三、责任内容
       (一)领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任。
       1、把党风廉政建设和惩防腐败体系建设纳入领导班子、领导干部目标管理,摆上重要议事日程,坚持党风廉政建设工作与业务工作紧密结合,一起部署、一起落实,一起检查、一起考核。贯彻落实上级关于党风廉政建设工作部署和要求,分析研究状况,结合实际,研究制定党风廉政建设工作计划、目标和措施要求,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中职责和任务分工,并按照计划推动实施。领导班子每半年至少召开一次专题研究党风廉政建设的会议。
       2、开展党性党风党纪和廉洁教育,重点加强领导干部反腐倡廉教育,组织党员、干部认真学习党风廉政建设理论和法规制度,深入开展党性党风党纪教育、示范教育和岗位廉政教育。组织开展反腐倡廉主题教育、党纪政纪条规教育月和“警示教育周”活动,积极探索建立反腐倡廉教育长效机制。加强廉政文化建设,营造“廉荣贪耻”的反腐倡廉文化氛围。领导班子成员每年至少上一次廉政党课。
       3、制定完善党风廉政建设的规章制度,并督促落实。积极改革创新,从源头上预防和治理腐败。
       4、强化权力制约和监督,重点加强对涉及人财物等关键岗位、关键环节和关键人员的监督,深入推进校务、科务公开,全面实现权力公开透明运行,完善风险防控机制。
       5、严格执行民主集中制,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经领导班子集体讨论作出决定。
       6、认真履行管理和监督职责,对本单位党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政、履行“一岗双责”情况进行监督、检查和考核。
       7、落实选拔任用干部的各项规定,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优的原则,严格按照规定选拔任用干部,防治用人上的不正之风。
       8、领导、组织并支持纪检监察部门依纪依法履行职责,定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,帮助解决重大问题。
       (二)党政正职领导干部对本单位党风廉政建设负主要领导责任。主要承担以下责任:
       1、自觉把党风廉政工作和惩防腐败体系建设摆上重要议事日程,认真研究和推进重点工作,经常分析班子和队伍党风廉政建设情况,结合实际组织制定加强党风廉政建设的措施,明确分工,责任到人,并认真组织实施。
       2、履行第一责任人的责任,加强对领导班子和全体人员的教育、管理和监督,认真检查监督廉洁从政情况。
       3、按规定主持召开党风廉政专题会议、民主生活会、领导干部述职述廉和廉政考核,认真检查党风廉政建设情况,开展批评和自我批评,及时解决班子中存在的问题。
       4、认真处理和接待群众来信来访,解决群众反映的突出问题。
       5、模范遵守党纪政纪和《廉政准则》,带头执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定,接受组织和群众的监督。教育、管理好配偶、子女和身边工作人员,防止发生违纪和不廉洁行为。
       (三)党政领导班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。主要承担以下责任:
       1、协助主要负责人抓好党风廉政建设,具体负责职责范围内的党风廉政建设工作,指导、督促和落实反腐倡廉各项工作任务和规章制度。
       2、深入调查研究,定期分析责任区党风廉政建设状况,及时发现和解决存在的问题。经常性开展谈心活动,对重点人员和倾向性问题,及时进行廉政谈话,提醒防范。主动参加分管部门的民主生活会,指导帮助搞好自查自纠。每半年听取一次分管部门党风廉政建设状况汇报,并搞好总结点评。
       3、监督、检查分管部门党风廉政建设责任制落实情况。
       4、严格遵守党纪国法,自觉带头执行领导干部廉洁自律,廉洁从政的各项制度规定,接受组织和群众监督。教育、管理好配偶、子女和身边工作人员,防止发生违纪和不廉洁行为。
       (四)校纪委、监察室在党风廉政建设中应履行以下职责:
       1、按照上级纪检监察机关和校党政关于党风廉政建设的工作部署,对本单位的党风廉政建设进行组织协调、具体指导和监督检查。重点对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,对民主生活会进行督促检查,参与各支部领导班子和领导成员的考核、经济责任审计,开展“小金库”治理、工程建设领域、招投标等专项工作,推动反腐倡廉工作任务的落实。
       2、加强调查研究,全面掌握情况,针对存在问题,研究相应措施,提出意见和建议。
       3、认真履行纪检监察保护、惩处、监督、教育的职能,协助校党政抓好党风廉政教育和日常监督,督促检查党风廉政各项规定制度的贯彻落实情况。
       4、核查信访举报事项,严肃查处违纪违法案件。纠正群众反映强烈的突出问题和不正之风。
       五、责任考核
       (一)考核工作实行分级负责制。校领导班子的考核按照领导干部考核权限进行,校党委负责对各支部领导班子及领导干部落实党风廉政建设责任制情况的考核工作。
       (二)党风廉政建设责任制的检查考核,按照《校党风廉政责任制量化考核办法》与领导班子、领导干部考核相结合,与年度工作总结、民主评议、民主测评相结合,广泛听取群众意见。必要时也可组织专门考核。考核结果在适当范围公开,并记入干部档案,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
       (三)建立落实党风廉政建设责任制情况的报告制度。校属各支部每半年向校领导小组办公室报告一次贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。校领导小组每半年组织一次抽查,年终组织全面检查考核,并向上级有关部门写出专题报告。
       (四)领导干部执行党风廉政建设责任制情况,列为述职述廉和民主生活会的重要内容,认真报告履行“一岗双责”的情况。
       五、责任追究
       (一)领导班子、领导干部违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》或者未能正确履行职责的,有下列情形之一的,应当追究责任:
       1、对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;对上级组织交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实、甚至拒不办理的;对本单位发现的严重违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的。
       2、疏于监督管理,致使领导班子成员或者分管范围内发生严重违纪违法问题的。
       3、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的。
       4、放任、包庇、纵容下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假或者私设“小金库”的。
       5、对配偶、子女和身边工作人员严重违纪违法问题知情不管或者包庇、纵容的。
       6、有其他违反党风廉政建设责任制的行为的。
       (二)领导干部有违反以上所列6条规定情形的,根据相关规定,视情节轻重,给予相应的责任追究。情节较轻的。给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予组织处理。
       (三)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失获挽回影响的;或者认真整改。成效明显的,可以从轻、减轻追究责任。对职责范围内发生问题进行掩盖、袒护的;或者干扰、阻碍责任追究调查处理的,应当从重追究责任。
       (四)对党风廉政建设责任制执行好的单位和个人给予表彰,对执行党风廉政建设责任制不力、任务完成不好、群众反映较大的单位给予批评。对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核结果,作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
       六、附则
       (一)本《实施意见》适用于学校及校属各支部领导班子和领导干部。
       (二)本《实施意见》由江苏省徐州机电工程高等职业学校党委负责解释,自下发之日起施行。
 
 
二〇一一年四月二十日